Предложения по использованию результатов научных исследований
в народном хозяйстве в 2020 году
- Экспертное заключение на Проект закона Республики Башкортостан «О бюджете Республики Башкортостан на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов».
Дана экспертная оценка основных проектировок консолидированного бюджета Республики Башкортостан за трехлетний период (2021 год и на перспективу до 2023 г.). В частности, была рассмотрена нормативно-правовая база формирования проекта бюджета, проанализирована структура доходов консолидированного бюджета Республики Башкортостан (подробно рассмотрены налоговые и неналоговые доходы), доля Республики Башкортостан в бюджетной системе Российской Федерации, исследован уровень бюджетной обеспеченности, проанализированы структура и динамика расходов консолидированного бюджета Республики Башкортостан. Проведена оценка финансовой устойчивости бюджета и основных направлений долговой политики Республики Башкортостан. По итогам работы предложены ряд корректировок, направленных на повышение эффективности бюджетного процесса в регионе.
Организация-разработчик: ИСЭИ УФИЦ РАН (исх. № 17147-253 от 21.10.2020 г.; 2,0 п.л.).
Организация внедрения: Министерство финансов Республики Башкортостан.
- Экспертное заключение на Прогноз социально-экономического развития Республики Башкортостан на среднесрочный и долгосрочный периоды.
Дана экспертная оценка основных параметров прогноза социально-экономического развития Республики Башкортостан на 2020 год и на среднесрочный период до 2022 года. В частности, были проанализированы динамика таких показателей как валовой региональный продукт, объем продукции промышленности и сельского хозяйства, инвестиции в основной капитал, капиталоотдача, занятость и заработная плата, производительность труда и другие. По итогам работы предложен ряд корректировок, обеспечивающих повышение точности прогнозных оценок.
Организация-разработчик: ИСЭИ УФИЦ РАН (исх. № 17147-172 от 04.08.2020 г.; 2,0 п.л.).
Организация внедрения: Правительство РБ, Минэкономразвития РБ.
- Экспертное заключение на «Проект дополнительного (третьего) пакета первоочередных мер по повышению устойчивости экономики Республики Башкортостан с учетом внешних факторов, в том числе связанных с распространением новой короновирусной инфекции».
Дана оценка предложенных мероприятий по обеспечению устойчивого функционирования и развития экономики Республики Башкортостан (первое чтение) и по каждому из них даны рекомендации о необходимости реализации, либо требующейся дополнительной их проработки. Осуществлена оценка финансового обеспечения мероприятий, с позиций их влияния на доходы и расходы консолидированного бюджета Республики Башкортостан. Даны замечания и предложения по корректировке предлагаемых Правительством мер.
Организация-разработчик: ИСЭИ УФИЦ РАН (исх. №17147-259 от 26.11.2020 г., 3,2 п.л., 76 с.).
Организация внедрения: Правительство РБ, Минэкономразвития РБ.
- Экспертное заключение на «Проект дополнительного пакета первоочередных мер по повышению устойчивости экономики Республики Башкортостан с учетом внешних факторов, в том числе связанных с распространением новой короновирусной инфекции (второе чтение)».
Дана оценка предложенных мероприятий по обеспечению устойчивого функционирования и развития экономики Республики Башкортостан и по каждому из них даны рекомендации о необходимости реализации, либо требующейся дополнительной их проработки. Осуществлена оценка финансового обеспечения мероприятий, с позиций их влияния на доходы и расходы консолидированного бюджета Республики Башкортостан. Даны замечания и предложения по корректировке предлагаемых Правительством мер.
Организация-разработчик: ИСЭИ УФИЦ РАН (исх. № 17147-287 от 21.12.2020 г., 1,0 с.).
Организация внедрения: Минэкономразвития РБ.
- Оценка регулирующего воздействия проекта постановления Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан «Об утверждении муниципальной программы «Развитие предпринимательства, туризма и потребительского рынка в городском округе город Уфа Республики Башкортостан».
В тексте проекта выявлены положения, которые необоснованно затрудняют ведение предпринимательской деятельности в г. Уфе, в их числе ограничение возможности участия на льготных условиях в государственных и муниципальных закупках товаров, работ, услуг в г. Уфе физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и с 01.01.2020 г. применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» и др. Даны рекомендации по их устранению и улучшению текста проекта постановления в целом.
Организация-разработчик: ИСЭИ УФИЦ РАН (исх. №17147-052 от 28.02.2020 г.; 4 с.).
Организация внедрения: Администрация г. Уфы.
- Оценка регулирующего воздействия проекта постановления Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан «О внесении изменений в муниципальную программу «Развитие предпринимательства, туризма и потребительского рынка в городском округе город Уфа Республики Башкортостан», утвержденную постановлением Администрации г. Уфы от 26 августа 2020 г. №1106, и согласование учета сделанных в ходе ОРВ предложений и замечаний.
В тексте проекта выявлено положение, которое необоснованно затрудняет ведение предпринимательской деятельности в городском округе город Уфа Республики Башкортостан, в частности, отсутствие такой формы финансовой поддержки как субсидия на возмещение части затрат на разработку цифровых приложений в сферах дополнительного образования, интернет-торговли, сферы услуг и общественного питания. Даны рекомендации по его устранению и улучшению текста проекта постановления в целом.
Организация-разработчик: ИСЭИ УФИЦ РАН (исх. №17147-196 от 08.09.2020 г.; 3 с.).
Организация внедрения: Администрация г. Уфы.
- НИР по разработке концепции развития особой экономической зоны «Урал» туристско-рекреационного типа на территории Республики Башкортостан.
Концепция разработана в соответствии с положениями приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 19 июля 2012 г. №439 «Об утверждении Порядка оформления и подачи заявки на создание особой экономической зоны, в том числе перечня документов, прилагающихся к заявке» (с изменениями и дополнениями от 16 августа 2017 г.) и является основой для подготовки комплекса документов заявки в Правительство Российской Федерации на создание особой экономической зоны.
Создание и развитие ОЭЗ «Урал» позволит сформировать условия для эффективного развития сферы регионального туризма, создания тысяч рабочих мест, получения федерального финансирования на строительство объектов инженерной и транспортной инфраструктуры ОЭЗ, привлечения частных инвестиций в экономику республики, а также увеличения вклада отрасли в ВРП региона, способствуя реализации значительного потенциала сферы туризма Башкортостана.
Организация-разработчик: ИСЭИ УФИЦ РАН (исх. № 17147 – 285/1 от 15.12.2020 г.; 119 с.).
Организация внедрения: Государственный комитет Республики Башкортостан по туризму.
- НИР «Программа создания и развития Южно-Уральского селекционно-семеноводческого центра по зерновым, зернобобовым, крупяным, плодово-ягодным культурам и кормовым травам в области сельского хозяйства для создания и внедрения в агропромышленный комплекс современных технологий на основе собственных разработок УФИЦ РАН».
Программа разработана с целью внедрения в агропромышленный комплекс Российской Федерации современных технологий, базирующихся на разработках УФИЦ РАН.
На основе обобщения зарубежного и отечественного опыта функционирования селекционно-генетических центров, инновационно-технологических парков, агротехнопарков, сельскохозяйственной потребительской кооперации экономически обоснована целесообразность создания и развития в Республике Башкортостан Южно-Уральского селекционно-семеноводческого центра по зерновым, зернобобовым, крупяным, плодово-ягодным культурам и кормовым травам в области сельского хозяйства. Разработана концептуальная модель организации агропродуктового кластера Республики Башкортостан для более полной реализации потенциала и резервов инновационного развития АПК региона за счет кумулятивного эффекта взаимодействия агробизнеса, научно-образовательных учреждений аграрной направленности, предприятий, общественных организаций, средств массовой информации и населения при поддержке органов федеральной, региональной и местной власти. Возможный экономический эффект от внедрения: внедрение и эффективная коммерциализация агроинноваций научных и образовательных учреждений Республики Башкортостан, структурная и технологическая модернизация АПК региона, рост валовой продукции АПК, повышение занятости, доходов, качества жизни сельского населения.
Организация-разработчик: ИСЭИ УФИЦ РАН (исх. № 17101-931.1-1103 от 02.10.2020 г., 7,06 п.л.).
Организация внедрения: Министерство образования и науки РФ, Российская академия наук, Министерство сельского хозяйства РФ, Министерство сельского хозяйства РБ.
- Аналитическая записка «Оптимизация территориальных основ местного самоуправления в Республике Башкортостан (укрупнение сельских поселений)».
В аналитической записке рассмотрены вопросы актуальности и возможности укрупнения сельских поселений Республики Башкортостан. Проанализирован российский опыт объединения муниципальных образований, отражены позитивные и негативные последствия укрупнения муниципалитетов. Проведен анализ расселенческих, социально-экономических, финансовых и административных факторов необходимости укрупнения сельских поселений Республики Башкортостан. Описана технология объединения сельских поселений на подготовительном этапе, этапах преобразования и формирования органов местного самоуправления вновь создаваемых сельских поселений.
Организация-разработчик: ИСЭИ УФИЦ РАН (исх. №17147-071, 17147-070, 17147-069, от 16.03.2020 г., 2,0 п.л., 44 с.).
Организация внедрения: Управление Главы РБ по взаимодействию с муниципальными образованиями, Аппарат Правительства РБ, Минэкономразвития РБ.
- НИР «Методика установления норматива количества животных без владельцев, подлежащих отлову на территории муниципальных образований Республики Башкортостан».
На основе обзора современных федеральных и региональных нормативных правовых актов, регламентирующих отлов животных без владельцев, выполнен анализ выполнения законодательства по отлову и содержанию животных без владельцев в городах и районах Республики Башкортостан за 2016-2019 гг. Систематизирован опыт регионов Российской Федерации по разработке нормативов количества животных без владельцев, подлежащих отлову, транспортировке, учету, регистрации, карантинированию, содержанию, лечению, кастрации (стерилизации), эвтаназии, утилизации. Разработаны рекомендуемые нормативы количества животных без владельцев, подлежащих отлову на территории муниципальных образований Республики Башкортостан.
Организация-разработчик: ИСЭИ УФИЦ РАН (исх. номер: 17101-931.1-1228 от 30.05.2020 г., 5 п.л.).
Организация внедрения: Управление ветеринарии РБ.
- Проект создания Ситуационного центра моделирования социально-экономических процессов.
Предложен проект создания Ситуационного центра моделирования региональных социально-экономических процессов «Центр проектирования цифровых двойников» на базе ИСЭИ УФИЦ РАН для осуществления междисциплинарных исследований на основе имитационного моделирования. Целью Ситуационного центра является разработка сценарных вариантов управления поведением экономических агентов многоуровневой иерархии (нано-, микро-, мезо-, макро-) на основе создания моделей их цифровых двойников. Разработана организационная структура Ситуационного центра в рамках интеграции различных ИСЭИ УФИЦ РАН, вузов и научных учреждений Российской Федерации и Республики Башкортостан на основе многостороннего соглашения об учреждении Ситуационного центра в форме Научного консорциума. Практическая реализация проекта будет опираться на стратегическое партнерство с органами государственной власти, представителями малого и крупного бизнеса, а также общественными организациями.
Организация-разработчик: ИСЭИ УФИЦ РАН (исх. номер №17147-212/3 от 02.10.2020 г.; 2 п.л.).
Организация внедрения: Минцифры РБ.
- Предложения по вопросам задействования внутренних финансово-инвестиционных ресурсов институциональных секторов экономики для финансового обеспечения социально-экономического развития Республики Башкортостан.
Проведен анализ существующей финансовой практики и даны предложения по совершенствованию системы финансового обеспечения социально-экономического развития Республики Башкортостан и ее муниципальных образований в сфере привлечения финансов сектора домохозяйств и стимулирования предпринимательской активности малого и среднего бизнеса республики.
Организация-разработчик: ИСЭИ УФИЦ РАН (исх. №17147-308 от 25.12.2020 г.; 7 с.).
Организация внедрения: Правительство РБ.